海南省2013年普法依法治理工作要点 

　　党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”习近平总书记在中央政治局第四次集体学法时强调 ：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这为我们深入开展普法依法治理工作指明了方向，明确了目标。2013年普法依法治理工作要认真贯彻落实党的十八大精神和省第六次党代会精神，全面落实“六五”普法规划，紧紧围绕省委、省政府中心工作深入开展普法依法治理工作，努力提高公民法律素质，提升全社会法治化管理水平，全力推进法治海南建设，为海南实现科学发展、绿色崛起做出新的贡献。

　　一、认真学习贯彻党的十八大精神，突出重点内容开展法制宣传教育

　　1、深入学习宣传党的十八大精神。学习宣传党的十八大关于推进依法治国的重要论述，学习习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的讲话精神，围绕社会主义法治建设的任务和要求，进一步强化社会主义法治理念 ，把十八大精神落实到普法依法治理工作的各方面、全过程，推进普法依法治理工作创新发展。

　　2、大力学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。认真贯彻落实习近平总书记在纪念现行宪法颁布实施30周年大会上重要讲话精神，切实加强宪法学习宣传，树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，进一步在全社会形成维护宪法权威的良好氛围。学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。

　　3、围绕党委政府工作大局和群众需求开展专题普法教育。积极开展与海南国际旅游岛建设相关法律法规专题普法宣传。学习宣传与岗位履职密切相关的法律法规，着力提高依法行政、依法办事能力和水平。学习宣传加强和创新社会管理、保障和改善民生、人与自然和谐发展等相关法律法规，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　　二、深入推进重点对象学法用法工作，努力增强全社会学法用法意识

　　4、突出抓好领导干部和公务员学法用法。认真落实省委组织部、省委宣传部、省普法依法治理领导小组办公室印发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。健全领导干部学法培训、领导班子集体学法和公务员学法考试考核等制度，充分发挥领导干部和公务员学法用法示范带头作用。

　　5、加强青少年法制宣传教育。有针对性的开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强和完善兼职法制副校长工作，坚持校内法制教育与社会第二课堂教育相结合 ，提高青少年法制教育工作实际效果。结合大中专院校的学生特点，积极开展大型法制宣传教育主题活动。重视加强社会闲散和问题青少年的法制宣传教育。

　　6、加强重点对象的分类指导。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民、社区居民等不同对象，加强分类指导，及时总结各类重点对象法制宣传教育工作经验，加强经验交流，推广先进典型，加大宣传力度，推动重点对象学法用法工作不断深入。

　　三、深入推进“法治创建”活动，促进提高社会法治化管理水平

　　7、积极开展法治创建活动。深化法治城市、法治县(市、区)创建、行业部门法治创建、基层法治创建工作，大力推进法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、法制教育示范学校、依法办事示范单位、公正文明执法示范单位、诚信守法企业等系列创建工作，不断提高各级党委、政府、司法机关和社会组织依法执政、依法行政、公正司法、依法管理和服务社会的能力。

　　8、发布实施《海南省法治建设考核评价指标体系与考评办法》，分解任务，落实责任，推进法治建设各项工作规范运行。

　　9、以“提高群众满意度”为目标，增强法治创建工作的实效性。围绕海南国际旅游岛建设和群众关注的热点难点问题，大力开展普法依法治理工作，推进法治实践，充分发挥法治在推动科学发展、化解社会矛盾和建设海南国际旅游岛中的规范、引导和保障作用，增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。

　　四、以“法律六进”为载体，广泛开展法制宣传教育系列主题活动

　　10、围绕党委政府工作大局，组织开展“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动。各地各部门要结合本地区、本部门工作实际，制定方案，设计有特色和有针对性的载体，广泛开展系列主题宣传活动。要深入农村、社区、企业和机关、学校开展有针对性的法制宣传教育，重视特殊群体的法制宣传教育和法律服务，不断丰富“法律六进”的形式和内容，努力提升主题活动效果。

　　11、要广泛动员和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者，开展多种形式的法制宣传教育活动。充分利用大众传媒，推动法制宣传教育向社会各个领域、各行业延伸，大力宣传和推广先进经验 ，推进“法律六进”的创新发展。

　　12、要进一步建立健全“法律六进”工作制度，加强监督检查和考核，推进“法律六进”活动常态化、制度化、规范化。

　　五、 认真组织中期督查，确保“六五”普法规划和决议全面落实

　　13、科学制定督查考评方案。按照全国普法办的部署要求和督查标准，结合我省实际制定《海南省“六五”普法中期督查考评实施方案》，做好工作部署、人员培训和组织实施工作。

　　14、扎实开展自查和抽查工作。各市县、各部门要按照《海南省“六五”普法中期督查考评实施方案》，认真开展自查自检工作，加强整改，切实解决普法依法治理工作中存在的突出问题。邀请人大代表和政协委员参加督促检查。7-8月，省普法依法治理领导小组组织督查组对各市县和省直单位进行考评抽查，迎接司法部9月份开展的全国抽查工作，并向省委、省政府报告工作情况。

　　15、做好中期督查总结表彰工作。各市县各部门于8月底前对本市县本部门“六五”普法中期督查工作进行总结并报省普法依法治理领导小组办公室。省普法依法治理领导小组在各市县各部门总结和抽检的基础上，对“六五”普法中期督查工作进行总结，对先进集体和个人进行表彰。

　　六、加强法治文化建设，逐步形成具有海南特色的法治文化品牌

　　16、积极开展法治文化活动。坚持人民群众在法治文化建设中的主体地位，充分利用法制文艺汇演、法制集市活动、民族特色曲艺、法治书画、学法用法征文等多种形式开展法制宣传，努力形成具有海南特色的法治文化品牌。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，积极引导法治文化产品创作和推广，满足人民群众对法治文化产品的需求。

　　17、充分发挥大众传媒在法治文化建设中的作用。加强《海南普法网》建设，不断丰富法制宣传内容和形式。继续办好海南话广播《农村法制》节目，办好多种形式的普法专栏、专版，探索开辟移动通讯、网络电视等新的宣传渠道，扩大法制宣传教育的覆盖面。

　　18、加强法治文化阵地建设。继续巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，积极拓展新兴法制宣传教育阵地。进一步完善城乡公共场所法制宣传教育设施，加强法制专栏、法制长廊、法制公园和基层公共文化室、法律图书角建设，积极拓展新的法制宣传教育平台。

　　七、加强领导，落实制度，进一步提升普法依法治理工作水平

　　19、充分发挥普法依法治理领导小组及成员单位的作用。建立和完善各级普法依法治理领导小组工作制度，明确普法依法治理领导小组成员单位职责，细化、量化工作任务，发挥各方面的优势，形成合力。各级普法依法治理工作机构要发挥组织协调、指导监督作用，充分调动各方面积极性，推动各项工作深入开展。坚持人大常委会定期听取普法依法治理工作报告制度，加大监督力度，确保普法依法治理各项工作落到实处。

　　20、加强骨干培训。今年重点抓好三项培训，一是加强行政执法人员培训，加快完善和推广持证上岗制度，把法律法规知识作为持证上岗考试的重要内容，不断提高依法办事、依法管理和服务社会的能力和水平。二是加大兼职法制副校长培训力度，各市县今年要在规范和完善兼职法治副校长管理工作的同时，进行一次全员培训，切实发挥好兼职法制副校长职能作用。三是建立和完善农村“两委”干部学法培训工作制度，要结合农村基层组织换届选举，会同组织部和民政部门对“两委”干部进行相关法律法规的学习培训，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。

　　21、加强调查研究。深入学习研究十八大对法制宣传教育和法治建设的新要求，坚持理论与实践相结合，把握新形势下普法依法治理工作的新特点和新要求。抓好典型，以点带面，不断探索法制宣传教育和法治建设创新发展的新途径、新方法。组织开展理论研讨和征文活动，为普法依法治理工作提供理论支持。